Norma Técnica Jalisco de Seguridad Pública

NTJSP-002-SSPPRS-1999.
Recomendaciones de Seguridad Preventiva para Industrias.

INDICE

1. Objetivo y campo de aplicación
2. Referencias
3. Definiciones
4. Catálogo general de amenazas
5. Sugerencias de seguridad preventiva aplicables
6. Vigencia.

1.- OBJETIVO.

Establecer recomendaciones y lineamientos generales de seguridad, encaminadas a la creación y fomento de una cultura de seguridad preventiva orientados a la protección del recurso humano, información, bienes muebles, inmuebles e intangibles dentro de las industrias.

Campo de aplicación: Las recomendaciones que establece la presente Norma no son de carácter obligatorio, y se dirigen a las industrias que se encuentren establecidas en el Estado de Jalisco.

2.- REFERENCIAS.

La presente Norma se complementa con la siguiente Norma Técnica:

NTJSP-010-SSPPRS-1999. Elaboración de un Plan General de Seguridad Preventiva

3.- DEFINICIONES.

Para efectos de la presente Norma, se establecen las siguientes definiciones:

3.1. Cultura de seguridad: Conocimientos adquiridos por la persona, personas y organismos en general, tendientes a prevenir la comisión de actos antisociales en menoscabo de su persona, integridad física y/o bienes, así como su preservación misma.

3.2. Seguridad Preventiva: Es la protección de la vida, integridad física, bienes y posesiones, a través de un análisis de riesgos, acciones y medidas precautorias pertinentes, que tienen como finalidad la reducción de contingencias o eventualidades en el mayor grado posible ante hechos de carácter natural o de conductas antisociales.

3.3.- Sabotaje: Es el daño, destrucción o ilícito entorpecimiento de las vías de comunicación, servicios públicos, funciones de las dependencias del Estado, organismos públicos descentralizados, empresas de participación estatal o sus instalaciones; plantas siderúrgicas, eléctricas o de las industrias básicas; centros de producción o distribución de artículos de consumo necesarios de armas, municiones o implementos bélicos, con el fin de trastornar la vida económica del país o afectar su capacidad de defensa. Así como el deterioro voluntario, oposición u obstrucción disimulada de utillajes industriales o comerciales de un negocio, proyectos, órdenes e ideas, como método de lucha contra los patronos.

3.4.- Espionaje:  Búsqueda de información concerniente a la industria, y preferentemente a los procedimientos de fabricación.

3.5.- Artículos personales: Se entiende las cosas de uso personal que se pueden portar consigo, aplican a esto ropa, comida, etc. No aplican cámaras, radios, etc.

3.6.- Terrorismo: Medio de lucha violenta practicada por una organización o grupo político frente al poder del estado y para la consecución de sus fines.

4.- CATÁLOGO GENERAL DE AMENAZAS

4.1.- Situación Interna:

• Robo de documentos, mercancías, equipos, efectivo, valores, dependiendo de la naturaleza del organismo, cometido por: el propio personal proveedores clientes visitantes personas ajenas al organismo.
• Secuestro de:
  • Propietarios
  • Socios
  • Altos funcionarios
  • Administradores
  • Inversionistas
  • Ejecutivos y/o familiares.
• Espionaje
• Sabotaje
• Detección de personas y actividades no autorizadas
• Violación y vulnerabilidad de alarmas y seguridad
• Vulnerabilidad en el control de llaves y claves
• Vulnerabilidad del personal
• Control de la información
• Amenaza de bomba
• Vulnerabilidad informática, etc.

4.2.- Situación Externa:

• Robo de documentos, mercancías, equipos, efectivo, valores, dependiendo de la naturaleza Del organismo , cometido por:

• Personal laboral
• Proveedores
• Clientes
• Visitantes
• Personas ajenas al organismo.

• Secuestro de:
  • Altos funcionarios
  • Administradores
  • Inversionistas
  • Ejecutivos y/o familiares.
• Toma de instalaciones por:
  • Delincuentes
  • Trabajadores, sin llegar a violar el derecho de huelga
  • Ex trabajadores
• Violación de la seguridad perimetral
• Espionaje
• Terrorismo
• Ataque
• Desorden público, etc.

5.- SUGERENCIAS DE SEGURIDAD PREVENTIVA APLICABLES.

5.1.- Sugerencias de seguridad a nivel documental

• Evitar tener a la vista documentos de valor.
• Tener la documentación importante resguardada bajo llave en un lugar que no sea de fácil acceso a los extraños.
• Que sólo tengan llave del lugar donde se encuentren los documentos las personas autorizadas.
• Evitar en la medida de lo posible divulgar el lugar donde guarda la documentación. Sólo en caso necesario se dará a conocer a personas de completa confianza.
• Abstenerse de marcar llaves indicando el lugar al que pertenecen.

  5.2.- Sugerencias de seguridad para el traslado de valores o mercancías:

• Trabajar con la mayor confidencialidad posible.
• Evitar dar a conocer con anticipación la del traslado a los elementos de seguridad.
• Tener en perfectas condiciones mecánicas, los vehículos.
• Cerciorarse de que el vehículo tenga combustible suficiente para el traslado de los valores. Evitar revelar información relativa a los valores o mercancías que se trasladen a los elementos de seguridad .
• Cambiar con continuidad la ruta del traslado de valores.
• Que el número mínimo de elementos de seguridad sea de tres.
• Seleccionar cuidadosamente al personal de seguridad para el traslado de valores o mercancías, corroborando la fidelidad de los datos proporcionados.
• Dar seguimiento por un período de tiempo prudente a los elementos que hayan terminado la relación laboral.
• Establecer en la medida de los posible, una red de comunicación con el personal transportista.
• Contar con botones de emergencia al alcance del personal y conectados al servicio 080.
• Procurar la circulación vehicular por arterias de tránsito fluido.
• Procurar trasladar los valores o mercancías, preferentemente en turno diurno, en caso de realizarse en horario nocturno utilizar calles con mejor iluminación.
• Viajar por carreteras de cuota.
• Evitar en la medida de lo posible, detenerse por alguna sugerencia o pedimento de extraño.
• Dirigirse al personal de seguridad correspondiente en caso de verse perseguido, evitando en la medida de lo posible enfrentamientos.

  5.3.- Sugerencias de seguridad para el control de medicamentos.

• Tener un estricto control sobre las llaves de acceso al lugar en que se encuentren los medicamentos.
• Guardar un control de ingreso y egreso de medicamentos.
• Evitar tener medicamentos controlados a la vista y al alcance de cualquier persona.
• Tener un control sobre los instrumentos médicos (el área en que se encuentran y la persona que se hace responsable de ellos).
• Mantener las formas de recetario bajo llave.

5.4.- Sugerencias para la contratación de personal.

• Realizar los exámenes necesarios y adecuados de acuerdo al perfil de los puestos requeridos.
• Verificar la documentación de identidad.
• Verificar las buenas referencias personales y laborales.
• Verificar los datos generales.
• Verificar la documentación académica.
• Verificar la trayectoria laboral.

5.5.- Sugerencias para el personal de seguridad

1. Responsables

• Proponer a personas trabajadoras de la propia institución que cumplan con los perfiles requeridos para el puesto.
• Contar con la confianza de los Directivos.
• Tener conocimiento claro de sus alcances y limitaciones en las actividades relacionadas con la seguridad.
• Tener diferentes conocimientos de procedimientos en el área de seguridad y vigilancia.
• Tener responsabilidad en la relación con el proveedor externo de seguridad si lo hubiera.
• Tener los estudios mínimos de licenciatura relacionados con la actividad que desempeña.
• No estar sujeto a proceso ni haber sido condenado, en ambos casos, por delitos intencionales.
• No hacer uso de sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, y no padecer de alcoholismo.

1. Personal de seguridad

• Contar con referencias comprobables.
• Contar con buena salud.
• Tener complexión mediana o atlética.
• Contar con buena condición física.
• Contar con estudios mínimos de preparatoria.
• Tener vocación de servicio.
• Tener buena presentación.
• No estar sujeto a proceso ni haber sido condenado, en ambos casos, por delitos intencionales.
• No hacer uso de sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, y no padecer de alcoholismo.
• Tener experiencia mínima en el ramo de un año.
• Realizar estudio socioeconómico.
• Contar con cualidades como: lealtad, Discreción, firmeza e iniciativa.

  5.6.- Sugerencias de seguridad en el perímetro de las instalaciones.

• Custodiar los accesos a las instalaciones.
• Contar en cada acceso con circuito cerrado de televisión y/o personal de seguridad.
• Instalar cámaras de video (preferencialmente giratorias) o espejos cóncavos, en puntos estratégicos del organismo con el fin de obtener mayor área de visibilidad.
• Mantener iluminada la totalidad del perímetro de las instalaciones.
• Contar con elementos humanos de seguridad en el exterior del edificio cuando se considere necesario.
• Tener especial cuidado con los accesos vulnerables del organismo.
• Dedicar especial cuidado a vehículos considerados sospechosos que se encuentren rondando las instalaciones.

  5.7.- Sugerencias de seguridad de ingreso y salida peatonal del personal.

• Si existe arco detector de metales, procurar que la gente a ingresar atraviese por él con el objeto de detectar armas de fuego o armas blancas.
• En caso de que se accione la alarma del arco detector de metales, la persona volverá a pasar por él dejando los objetos metálicos que porte.
• Revisar los paquetes y bolsos de personas que accedan al organismo, identificando cualquier aparato eléctrico o electrónico, y en su caso dejarlos en resguardo.
• Contar con gafette de identificación de la empresa, portándolo en lugar visible y a buena altura.
• Proporcionar gafette de identificación al personal ajeno al organismo, caracterizado por colores diferentes de acuerdo al lugar de destino.
• En caso de olvido o extravío del gafette por parte del personal del organismo, se hará saber al departamento correspondiente, a través de los elementos de seguridad.
• Devolver el gafette de identificación del personal laboral, al momento de separarse de sus funciones.

  5.8.- Sugerencias de seguridad de ingreso y salida peatonal para visitantes.

• Pasar por el arco detector a fin de detectar armas de fuego o armas blancas.
• En caso de que se accione la alarma del arco detector de metales, la persona volverá a pasar por él dejando los objetos metálicos que porte.
• Anotar en el libro de registro el nombre, fecha y hora de entrada, el área y la persona con la que se dirige, el motivo de la visita, la dependencia o empresa de procedencia, la hora de salida y su firma.
• Revisar los paquetes y bolsos de personas que accedan al organismo, identificando cualquier aparato eléctrico o electrónico, y en su caso dejarlos en resguardo.
• Como excepción a la prohibición enumerada en el inciso inmediato anterior, se podrá permitir el acceso de éste tipo de equipo a los medios de comunicación siempre y cuando cuenten con una autorización confirmada por los elementos de seguridad de acuerdo a las políticas que cada organismo establezca.
• Proporcionar gafette de identificación quedándose en resguardo alguna credencial oficial a efecto de comprobar su estancia en el organismo.
• Portar a buena altura y en un lugar visible el gafette de identificación.
• En caso de que el visitante no porte el gafette correspondiente, se recomienda notificar al personal de seguridad quienes procederán de acuerdo a las políticas establecidas por el organismo.

  5.9.- Sugerencias de seguridad para acceso vehicular.

• Mantener cerrado el acceso cuando éste no presente utilidad alguna.
• Llevar un control de los automóviles que entran y salen a través de un formato de registro describiendo los siguientes datos:

• Descripción del Vehículo.
• Números de Placa.
• Número Económico.
• Especificar el área y la persona con la que pretende tener acceso.
• Especificar la necesidad que justifique la entrada de cada vehículo.
• Anotar la fecha y hora de entrada y de salida.
• Inventariar los objetos que se contengan en el automóvil al momento de ingresar.
• Firma de la persona que recibió la visita.

• Verificar que el conductor de cada vehículo así como sus acompañantes estén debidamente identificados reteniendo la identificación que se le entregue a cambio del gafette de ingreso hasta su salida.
• Al salir cualquier vehículo el conductor entregará el formato de registro a la persona de seguridad, el cual deberá estar firmado por quien recibió la visita.
• Revisar que los objetos que se encuentren en el automóvil que pretende salir correspondan al inventario levantado al entrar.
• Para el conductor y sus acompañantes se pueden aplicar además los mismos criterios de ingreso del acceso peatonal.

  5.10.- Sugerencias de seguridad para estacionamientos

• Contar con iluminación suficiente en la totalidad de su superficie.
• Implementar un control en los estacionamientos con casetas de vigilancia y plumas en las que para salir, el conductor entregue el boleto de entrada.
• En caso de no contar con dicho boleto, no se le permitirá la salida dando aviso de inmediato al responsable de la seguridad y a los elementos de seguridad para que atiendan la contingencia.
• Se contará con elementos de seguridad que realicen rutas de patrullaje a pie o en vehículo, los cuales levantarán un informe diariamente, en el que se señalen las anomalías que detecten.
• No dejar objetos o pertenencias visibles en el interior del vehículo tales como carteras, bolsas de mano, aparatos electrónicos, portafolios, sacos, cintas, paquetes, bultos, maletas, etc.
• En caso de pérdida de llaves, se reportará de inmediato a los elementos de Seguridad, y a las personas que se encuentren en las casetas para que no se permita la salida del vehículo.
• Comunicar a los elementos más cercanos de seguridad la observación de alguna persona sospechosa forzando algún vehículo.
• La velocidad máxima dentro de un estacionamiento será de 20 Kilómetros por hora.
• En caso de que el estacionamiento cuente con valet parking, además se deberá controlar el acceso a personal no autorizado.

5.11.- Sugerencias de seguridad para áreas de atención al público.

• Contar con circuito cerrado de televisión que se instalará de manera estratégica, de acuerdo a las necesidades del organismo y de acuerdo a sus propias características.
• Instalar botones de alarma en lugares estratégicos.
• Contar con puntos de revisión en las salidas del organismo a fin de descubrir bienes, mercancías o equipo en general que se pretenda sacar ilícitamente.
• Contar con elementos de seguridad que se encuentren distribuidos de acuerdo a las necesidades del organismo.
• Contar con la cantidad de efectivo necesaria en los lugares donde se maneje.

5.12.- Sugerencias de seguridad para áreas administrativas.

• Contar con un inventario actualizado de todos los bienes a cargo de las oficinas.
• Revisar detalladamente el equipo y material conforme haya quedado el día anterior incluyendo cajones bien cerrados.
• Evitar dejar las oficinas solas en horas de labores.
• En caso necesario, cerrar correctamente las puertas o dejar a una persona responsable con instrucciones precisas.
• En caso de salida de equipo, se hará a través de la debida autorización, la cual contendrá los datos de identificación del mismo; así como de la persona que lo porte y de quien lo haya autorizado.
• Evitar el manejo de efectivo y si esto no es posible determinar el límite máximo de que se podrá disponer.
• Llevar un estricto control sobre todo tipo de llaves de las oficinas, incluyendo las de los vehículos de propiedad particular u oficial, las cuales sólo se entregarán a través de un registro, en el que se indique la persona que se hace responsable por ellas y la hora en que las toma y en las que son devueltas.
• Solicitar en caso de pérdida de llaves, de combinación de la cerradura y el número necesario de copias identificando a las personas que las portan, llaves que ser devueltas al término de la relación laboral.
• Abstenerse de marcar las llaves con el número de la oficina o cerradura a la que correspondan.
• Colocar sacos, portafolios, calculadoras, bolsas de mano, o cualquier objeto de valor, en lugares alejados de pasillos o áreas de atención al público, de preferencia bajo llave.
• En el caso de detectar alguna anomalía o delito se deberá reportar al jefe inmediato y a los elementos de seguridad para que ellos atiendan la eventualidad.

  5.13.- Sugerencias de seguridad para áreas restringidas.

• Mantener un estricto control sobre las personas que entran y salen de dichas áreas, identificándolas adecuadamente.
• Cerrar el acceso perfectamente (bajo llave) cuando no existan operaciones o no representen utilidad alguna.
• Emitir la debida autorización a los visitantes.
• Llevar un estricto control sobre el manejo de llaves e instrumentos para el acceso a las zonas restringidas.
• En caso de ser necesario, instalar dispositivos de seguridad para el monitoreo y control de dichas zonas.

  5.14.- Sugerencias de seguridad para zonas vulnerables.

• Custodiar a las personas con mayor atención por la importancia que éstos implican.
• Contar con circuito cerrado de televisión y/o personal de seguridad.
• Mantener el monitoreo constante o permanente sobre el estado de los puntos vulnerables.
• Contar con elementos humanos de seguridad en los puntos en los que sean necesarios.

  5.15.- Sugerencias de seguridad informática.

• Control de acceso a usuarios a través de claves de acceso encriptadas, que no sean triviales relacionadas con datos personales o fáciles de descifrar.
• Determinar áreas restrictivas y de trabajo para los usuarios del sistema de información.
• Crear métodos o técnicas para el respaldo de información.
• Realizar acciones para prevenir fallas en los recursos técnicos.
• Proteger la información de posibles ataques de virus lógicos, controlando los archivos externos antes de ser ingresados al sistema de información.
• Cumplir con el perfil moral y ético del personal a cargo de la administración del sistema establecidos por el organismo.
• Crear políticas de seguridad lógica para evitar fuga de información, generar información en clave y accesos a sistema externos no autorizados que proporcionen un nivel de seguridad de acuerdo a las necesidades propias.

6.- VIGENCIA.

Esta Norma tendrá vigencia al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.